浙江省人民政府令

第353號

　　《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

                                                                                           省長 車俊

　                                                                                       2017年3月2日

浙江省企業(yè)工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對企業(yè)支付勞動(dòng)者工資的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工資，是指企業(yè)按照勞動(dòng)合同的約定和國家、省相關(guān)規(guī)定支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資。

本辦法所稱特殊情況下支付的工資，是指勞動(dòng)者因患病、工傷、享受有關(guān)假期、外派學(xué)習(xí)和依法參加社會(huì)活動(dòng)等情況，企業(yè)按照勞動(dòng)合同的約定和國家、省相關(guān)規(guī)定支付給勞動(dòng)者的工資。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)支付勞動(dòng)者工資，適用本辦法。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體支付與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工資，依照本辦法執(zhí)行。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作中的重大問題。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、公安、工商行政管理、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門做好企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作。

第五條 各級工會(huì)依法對企業(yè)工資支付行為實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)制止企業(yè)的違法行為。

第二章 工資支付

第六條 企業(yè)支付勞動(dòng)者工資，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)最低工資的規(guī)定。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全集體協(xié)商集體合同制度，明確本企業(yè)的工資分配辦法并向勞動(dòng)者公示。

第八條 企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確工資支付的內(nèi)容，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式、時(shí)間以及約定的其他事項(xiàng)。

第九條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券支付。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資的，可以由其親屬或者委托他人代領(lǐng)。

企業(yè)可以委托銀行或者第三方支付平臺向勞動(dòng)者發(fā)放工資。

第十一條 企業(yè)支付工資應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，并向勞動(dòng)者提供工資清單。

工資支付表應(yīng)當(dāng)載明發(fā)放對象的姓名、工作天數(shù)、加班加點(diǎn)時(shí)間、應(yīng)發(fā)和減發(fā)的項(xiàng)目與金額以及發(fā)放單位、發(fā)放時(shí)間等事項(xiàng)。企業(yè)保存工資支付表時(shí)間不得少于2年。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)考勤制度，書面記錄勞動(dòng)者的出勤情況，每月與勞動(dòng)者核對、確認(rèn)。企業(yè)保存勞動(dòng)考勤記錄時(shí)間不得少于2年。

第十三條 勞動(dòng)者有權(quán)查詢和核對本人的工資支付記錄和出勤記錄。

用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄和勞動(dòng)者出勤記錄。

第十四條 工資應(yīng)當(dāng)至少每月支付一次，但非全日制用工工資支付周期最長不得超過15日。

工資發(fā)放日如遇節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)提前支付。

第十五條 勞動(dòng)者因依法參加社會(huì)活動(dòng)占用工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資。

第十六條 勞動(dòng)者享受法定假的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國家、省相關(guān)規(guī)定支付法定假期間的工資。 

勞動(dòng)者請事假或者無正當(dāng)理由未提供勞動(dòng)的，用人單位可以不予支付相關(guān)期間的工資。

第十七條 勞動(dòng)者因患病或者非因工負(fù)傷，未付出勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的病傷假工資。病傷假工資不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第十八條 勞動(dòng)者被依法判處管制或者拘役適用緩刑、有期徒刑適用緩刑期間，企業(yè)未與其解除勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者付出了正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國家、省相關(guān)規(guī)定支付工資。

（本條的最重大意義在于，進(jìn)一步明確了《勞動(dòng)合同法》三十九條規(guī)定的本意，即勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位“可以”解除勞動(dòng)合同，而非“必須”解除勞動(dòng)合同。用人單位如果選擇沒有解除勞動(dòng)合同的，則勞動(dòng)者付出勞動(dòng)就應(yīng)當(dāng)支付工資。）

第十九條 企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自辦理解除或者終止勞動(dòng)合同手續(xù)之日起5日內(nèi)一次性結(jié)清工資。

第二十條 企業(yè)可以從勞動(dòng)者工資中依法代扣下列款項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者的個(gè)人所得稅；

（二）勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；

（三）法院判決或者裁定由企業(yè)代扣的有關(guān)訴訟案件中當(dāng)事人的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

（四）依法由企業(yè)代扣的其他款項(xiàng)。

第二十一條 因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致企業(yè)無法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的，在不可抗力原因消除后應(yīng)當(dāng)立即支付。

企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)依法集體協(xié)商或者經(jīng)勞動(dòng)者本人同意，可以延期支付全部或者部分工資，但最長不得超過30日。

第二十二條 企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，時(shí)間在1個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國家、省相關(guān)規(guī)定支付工資。

企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)時(shí)間超過1個(gè)工資支付周期，勞動(dòng)者付出了正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資；勞動(dòng)者未付出正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%支付工資。

第二十三條 在工程建設(shè)領(lǐng)域推行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，由施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付工資。

第二十四條 建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使施工總承包企業(yè)或者分包企業(yè)拖欠工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)先行墊付工資，墊付額以未支付的工程款為限。

建設(shè)單位將工程違法發(fā)包，致使拖欠工資的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)清償責(zé)任；施工總承包企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包、違法分包，致使拖欠工資的，由施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)清償后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位或者個(gè)人追償。

第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)通過辦理履約信用保證保險(xiǎn)、銀行保函等途徑，加強(qiáng)工資支付保障。

第三章 監(jiān)督管理

第二十六條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和檢查，依法及時(shí)查處拖欠工資等違法行為。

第二十七條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目資金來源和籌措方式的審查，資金來源不落實(shí)的，不得通過審查。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，并按照規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理，及時(shí)查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包以及違法分包等行為。

第二十八條 各級工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有克扣、拖欠工資等違法行為的，有權(quán)要求其改正；企業(yè)拒不改正的，工會(huì)有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門提出處理意見或者處罰建議；人力資源和社會(huì)保障部門在接到工會(huì)的意見或者建議后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理或者處罰，并將處理或者處罰結(jié)果書面反饋工會(huì)。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大拖欠工資事件聯(lián)合處置機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)、妥善處理重大拖欠工資事件。

第三十條 對有嚴(yán)重拖欠工資行為的企業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部門可以責(zé)令其定期申報(bào)工資支付情況；人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門可以在信用浙江網(wǎng)和主要媒體上公示其拖欠工資信息；有關(guān)部門在財(cái)政資金支持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評優(yōu)評先等方面，應(yīng)當(dāng)將其拖欠工資的負(fù)面信用評價(jià)作為相關(guān)審核工作的重要參考。

前款所稱嚴(yán)重拖欠工資行為，是指有下列情形之一的行為：

（一）拖欠工資時(shí)間達(dá)到或者超過2個(gè)工資支付周期的；

（二）一次拖欠10人以上工資的；

（三）拖欠工資總額達(dá)到或者超過50萬元的。

（將企業(yè)欠薪行為列入信用負(fù)面評價(jià)，啟動(dòng)一處失信、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成依法誠信用工的良好氛圍！同時(shí)還詳細(xì)明確了嚴(yán)重拖欠工資行為的具體情節(jié)，便于實(shí)踐操作。）

第三十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家、省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域拖欠工資風(fēng)險(xiǎn)情況，實(shí)施和完善企業(yè)工資支付保證金制度。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 企業(yè)制定的工資支付制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，給予警告。

第三十四條 企業(yè)偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄和勞動(dòng)者出勤記錄的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令其限期改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其法定代表人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十五條 企業(yè)未按時(shí)足額支付工資或者克扣工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，妨害公共安全的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十六條 有下列行為之一，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）企業(yè)及其相關(guān)人員對要求支付工資的勞動(dòng)者實(shí)施毆打、傷害的；

（二）企業(yè)及其相關(guān)人員阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（三）勞動(dòng)者在追討工資中，采取擾亂公共秩序、侵犯人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利等非法方式的。

第三十七條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門及其他有關(guān)部門、單位有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對侵害勞動(dòng)者工資權(quán)益的舉報(bào)、投訴不依法受理或者處理，或者故意拖延的；

（二）政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位拖欠工程款，引發(fā)群體性事件的；

（三）違法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。

第五章 附則

第三十八條 本辦法自2017年5月1日起施行