FSC森林認(rèn)證又叫木材認(rèn)證,是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。
FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證(ForestManagement,F(xiàn)M)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(ChainofCustody,COC)。森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證,也稱森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證或簡(jiǎn)稱FSC森林認(rèn)證,它是針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位,由獨(dú)立的第三方FSC森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)森林經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行審核,以證明其達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求的過程。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),包括從原木的運(yùn)輸、加工到流通整個(gè)鏈條進(jìn)行鑒定,以確保最終產(chǎn)品源自于經(jīng)過認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)良好的森林。通過認(rèn)證后,企業(yè)有權(quán)在其產(chǎn)品上標(biāo)明認(rèn)證體系的名稱和商標(biāo),即林產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)簽。
【認(rèn)證目的】
(1).提高森林經(jīng)營(yíng)單位的森林經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng);
(2).穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品市場(chǎng)份額,并為進(jìn)入新市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
除此之外,F(xiàn)SC森林認(rèn)證還可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):區(qū)分產(chǎn)品;森林服務(wù)的商品化;降低投資風(fēng)險(xiǎn);促進(jìn)利益各方的參與;獲取財(cái)政資助;加強(qiáng)法律實(shí)施等。
【認(rèn)證要素】
FSC森林認(rèn)證和林產(chǎn)品標(biāo)簽體系一般包括以下基本要素:森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證評(píng)估的基礎(chǔ)。
森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證(一致性評(píng)估):以獨(dú)立方式按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行正式審核。
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的審核:通過對(duì)文件的評(píng)估、認(rèn)證產(chǎn)品的銷售或購買數(shù)量,以及對(duì)倉庫和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的定期檢查確定產(chǎn)品的來源。
林產(chǎn)品的標(biāo)簽:以森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證與產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的審核為基礎(chǔ),企業(yè)可以申請(qǐng)標(biāo)簽作為傳遞信息的工具。授權(quán):對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力、可靠性和獨(dú)立性進(jìn)行認(rèn)定。它是對(duì)認(rèn)證和標(biāo)簽過程的補(bǔ)充,其目的是提高第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的可信度。
【認(rèn)證程序】
到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的FSC森林認(rèn)證體系,在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請(qǐng)、檢查(或?qū)徲?jì))、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)F(tuán)SC森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備,步驟為:
第一步:評(píng)估FSC森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來收益,諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等。
第二步:選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步:開展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營(yíng)單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估,包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的解釋,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營(yíng)管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營(yíng)。在內(nèi)部評(píng)估之后,森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。這些工作做好以后,森林經(jīng)營(yíng)單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下,F(xiàn)SC森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的,在各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。